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Pubblica amministrazione, un settore in cui Altuon lavora

Di proprietà dello Stato. Gestito dallo Stato.

Ministeri, agenzie, amministrazioni cantonali e programmi nazionali acquistano tecnologia per conto dei cittadini che non hanno scelto il fornitore e non possono portare la loro clientela altrove. I dati appartengono allo Stato, gli obblighi sono legali e il sistema sopravviverà al governo che lo ha commissionato. Altuon costruisce per questa condizione: sull'infrastruttura nazionale, nella lingua del cittadino, con la capacità lasciata all'interno dell'amministrazione una volta terminato l'impegno.

Si tratta di capacità proposte e requisiti di consegna. La proposta deve confermare persone, disponibilità, controlli, criteri di accettazione e costi per il perimetro specifico. Gli esempi non provano incarichi già svolti.

Che cosa è in gioco

La sovranità è il primo requisito ed è scritta nella legge. In Giordania, la Legge sulla protezione dei dati personali stabilisce le basi giuridiche per il trattamento, i diritti della persona a cui appartengono i dati e le condizioni alle quali i dati possono lasciare il Paese; la politica nazionale di trasformazione digitale indirizza i servizi su piattaforme nazionali condivise piuttosto che su qualunque cloud preferisca un fornitore. In Svizzera, la legge federale rivista sulla protezione dei dati vincola direttamente gli organi federali, la legge cantonale sulla protezione dei dati vincola i cantoni ed entrambi si aspettano registrazioni dei trattamenti, valutazioni d’impatto per i trattamenti ad alto rischio e una risposta chiara su dove si trovano i dati e chi può raggiungerli. Negli Stati Uniti, un sistema che gestisce i dati federali viene eseguito all’interno di un confine autorizzato nell’ambito dei programmi federali di autorizzazione del cloud, con un monitoraggio continuo anziché un’approvazione una tantum, e le agenzie statali aggiungono statuti propri. Un fornitore che non sa dire con precisione dove si trova ogni byte e ogni peso del modello non ha ancora fatto un'offerta che l'amministrazione possa accettare.

Gli appalti pubblici decidono chi può costruire e le regole esistono affinché la decisione possa essere difesa. Ai sensi della legge federale svizzera sugli appalti pubblici e dei suoi omologhi cantonali, e nel quadro della normativa giordana sugli appalti pubblici, i requisiti vengono pubblicati, i criteri di aggiudicazione vengono fissati prima dell'apertura delle offerte, l'aggiudicazione è motivata e l'offerente perdente può ricorrere in appello. L’offerta che vince è quella che può essere valutata in base a tali criteri, non quella con la dimostrazione più convincente. Il contratto deve poi sopravvivere all'istituzione suprema di controllo, ad una commissione parlamentare e ad una richiesta di libertà d'informazione. Ogni decisione presa da un sistema a nome di un cittadino deve essere spiegabile a quel cittadino, al difensore civico che riceve la denuncia e al tribunale che esamina il ricorso.

I sistemi già in atto detengono il record autorevole. Il registro civile, il catasto, il registro delle imprese, il registro dei veicoli, il fascicolo tributario e i sistemi di gestione delle cause dei tribunali, degli enti previdenziali e degli uffici licenze sono stati costruiti molto prima della legge attuale e sono gestiti da persone che non li hanno costruiti. Non possono essere spenti per un fine settimana e lo Stato non può fare offerte per liberarsene, perché il record che detengono ha valore legale. Qualsiasi programma che sposta i servizi ai cittadini su una nuova infrastruttura deve mantenere ininterrotta la catena di registrazione, riconciliare ogni voce migrata con la sua fonte e lasciare un rollback che un ufficiale di turno può eseguire alle tre del mattino.

L'acquirente è lo Stato e lo Stato sono diversi uffici contemporaneamente. Il ministro firma e risponde al parlamento per quello che fa il sistema. Il segretario generale vuole un programma che non diventi un titolo di prima pagina. Il capo dell'agenzia digitale vuole un'architettura che possa essere gestita dagli stessi ingegneri dell'amministrazione. Il responsabile della protezione dei dati desidera il registro del trattamento e l'analisi del trasferimento. L'ufficio appalti vuole un contratto con termini di uscita, deposito a garanzia e un elenco di sub-responsabili che può pubblicare. Il personale operativo vuole sapere chi chiamare quando il modello dice qualcosa di sbagliato. Un fornitore che risponde al ministro e non agli operatori ha venduto un progetto; un fornitore che risponde a tutte ha costruito qualcosa che lo Stato può trattenere.

Discipline applicabili

Note regionali

Europa e DACH
Attività in sede e accordi con partner locali devono essere specificati nella proposta. La sede registrata di Altuon è a Torino, Italia.
Medio Oriente e Nord Africa
La Giordania e l’intera regione stanno costruendo piattaforme nazionali ai sensi della legge sulla protezione dei dati personali e di una politica di trasformazione digitale che prevede servizi su infrastrutture sovrane condivise, innanzitutto in arabo. Il ministero vuole un partner nella stanza piuttosto che in una chiamata, modelli che rispondano nel dialetto effettivamente parlato dal cittadino e un programma che lasci una squadra nazionale in grado di gestirlo. La sovranità qui non è un’opzione di hosting; è il mandato e copre i dati, i pesi del modello, gli asset identitari e la conoscenza di come funziona il sistema. Altuon gestisce questi programmi come team integrati il ​​cui scopo dichiarato è quello di diventare inutili.
Nord America
Le agenzie federali e statali degli Stati Uniti acquistano risultati rapidamente, all’interno di confini autorizzati e poi costantemente monitorati. Un sistema che tocca i dati federali viene eseguito all'interno dei programmi federali di autorizzazione del cloud, con i controlli ereditati dalla piattaforma documentati e i controlli di proprietà dell'agenzia documentati separatamente; le agenzie statali aggiungono i propri statuti sulla privacy, leggi sui registri e codici sugli appalti. Il lavoro deve procedere rapidamente e ogni cambiamento deve lasciare le prove che un ispettore generale o un revisore dei conti statale richiederanno un anno dopo.

Regioni servite

Europa e DACH

Sede legale

Torino, Italia

Incarico rappresentativo

Le domande che ci vengono poste

I dati, i modelli e i pesi dei modelli possono rimanere all’interno del paese, sulle infrastrutture controllate dallo Stato?

Sì, e per un impegno governativo è l’impostazione predefinita piuttosto che un’opzione. Nella fase Define il piano dati viene deciso per ogni sistema e registrato nel registro dell'architettura: un cloud nazionale, un data center statale, una sede dell'amministrazione o una regione svizzera. L’addestramento, la messa a punto e l’inferenza vengono eseguiti all’interno di quel piano, i pesi sono archiviati lì e appartengono allo stato, e il piano di controllo trasporta politiche, identità e parametri ma mai dati sui cittadini. Laddove un’opzione modello non può rientrare nell’impronta fornita dallo Stato, la proposta lo dice e prezza l’alternativa, quindi l’impegno di sovranità viene valutato piuttosto che scontato.

Come si lavora nell'ambito delle norme sugli appalti pubblici ed è possibile assegnare un punteggio all'offerta?

L'offerta è scritta secondo i criteri pubblicati nell'ordine in cui sono pubblicati, con un listino prezzi che separa licenze, servizi, hosting e transizione in modo che il comitato di valutazione possa confrontarla riga per riga con le altre. Ai sensi della legge federale svizzera sugli appalti pubblici e quadri comparabili, Altuon accetta le condizioni standard e negozia solo ciò che il quadro consente. Laddove un'amministrazione sta ancora scrivendo i requisiti, il modello consultivo esclude Altuon dalla gara successiva, e lo dice la lettera di incarico. Niente nell'offerta dipende da una dimostrazione che il comitato non può verificare dai documenti.

A chi appartiene l’opera e cosa succede alla scadenza del contratto?

Lo Stato possiede i risultati finali: il codice sorgente, i modelli e i loro pesi, i set di valutazione, la documentazione, le risorse di identità e le relative licenze e il materiale di formazione. Laddove Altuon utilizza componenti sviluppati in precedenza, l'accordo concede una licenza perpetua e irrevocabile e li nomina. Il codice sorgente è conservato nei repository dell'amministrazione dal primo sprint e non viene consegnato alla fine. I termini di uscita includono un periodo di passaggio di consegne, un trasferimento provato delle operazioni alla squadra dello Stato o a un successore e la cancellazione di qualsiasi copia conservata da Altuon, certificata per iscritto.

Come fa una linea di servizio al cittadino a gestire i dialetti e cosa fa quando non capisce?

I modelli discorsivi e linguistici vengono valutati rispetto alle registrazioni della popolazione effettivamente servita dal servizio, dialetto per dialetto, prima di qualsiasi pubblicazione. Ciascun cancello di rilascio registra i tassi di riconoscimento e risoluzione per dialetto e un dialetto per il quale l'agente non ha ancora raggiunto la soglia viene indirizzato a un ufficiale piuttosto che servito male. L'agente dice chiaramente quando non ha capito e offre la consegna; non indovina mai un'identità, un numero di pratica o un diritto. La consegna riporta la trascrizione e lo stato della pratica affinché il cittadino non si ripeta.

Come viene spiegata a un cittadino, a un difensore civico o a un tribunale una decisione presa o supportata da un modello?

In base alla progettazione, non alla ricostruzione. Ogni modello che riguarda una decisione ha uno scopo documentato, una classe di rischio, le caratteristiche che può utilizzare e quelle che non può, una valutazione tra i gruppi coperti dal servizio e una registrazione di ciascuna decisione con gli input, la versione del modello e il funzionario che l'ha confermata laddove la procedura richiede una persona. Il cittadino che presenta ricorso riceve le motivazioni in linguaggio semplice; il difensore civico e il tribunale ricevono il registro. Laddove la legge riserva la decisione a un essere umano, il modello raccomanda e un funzionario nominato decide, e il verbale mostra entrambi.

Come lasciare la capacità all'interno dell'amministrazione piuttosto che la dipendenza da Altuon?

I team integrati sono composti da ingegneri, analisti e proprietari di servizi dell'amministrazione insieme a quelli di Altuon fin dalla prima fase, con ruoli che vengono trasferiti secondo un programma scritto. L’approvvigionamento interno fa parte della strategia di approvvigionamento, non una preferenza espressa successivamente. La documentazione è scritta per l'operatore, non solo per l'auditor, e il team statale gestisce personalmente i cancelli di rilascio prima della chiusura dell'incarico. Il programma è giudicato completo quando l'amministrazione può far funzionare, modificare e riappaltare la piattaforma senza Altuon nella stanza.

Portateci il servizio che un cittadino chiamerà domani.

Che si tratti di un programma nazionale, di un registro, di una linea di servizio o dell'identità di un ministero, la fase Discover inizia con i vostri obblighi statutari e termina con un registro che il vostro responsabile della protezione dei dati, il vostro ufficio appalti e il vostro ministro possono firmare. Richiedi una proposta o prenota un briefing per i funzionari che saranno chiamati a risponderne.